Negara yang religius, monarki konstitusional. Pemimpin politik tertinggi adalah perdana menteri dan pemimpin agama adalah raja hukum. Kekuasaan militer dan hak diplomatik berada di tangan perdana menteri, tetapi pemimpin spiritual yang paling dicintai oleh rakyat adalah raja hukum. Selama empat puluh tahun atau lebih, raja telah menjadi keberadaan umum totem di hati rakyat. Begitu pemerintah menerapkan tindakan yang tidak kondusif bagi rakyat, raja akan memberikan tekanan pada pemerintah atas nama rakyat. Meskipun ia tidak memiliki kekuatan nyata, ia akan mencengkeram hati rakyat. Bahkan panglima tertinggi tentara adalah raja hukum, pendukung yang kuat. Dari sudut pandang perdana menteri, ia mencintai dan membenci raja hukum. Demi pembangunan ekonomi nasional, tindakannya yang sebenarnya akan selalu dihalangi oleh raja.